不足１０平方米的洗衣店內(nèi)，身患癌癥的楊國軍終于吃上了一口熱飯，A級防火保溫板設(shè)備社區(qū)黨員捐助的一臺微波爐讓全家在國慶長假的秋寒中感受到了不一樣的溫暖。不僅是老楊這樣的特困黨員，更多的普通群眾在哈爾濱市平房區(qū)的立體黨建中體會到了“有事找黨員”的溫曖之情，而“平房模式”也是中國基層民生黨建的縮影。
從“８小時黨員”到“全天候黨員”
老楊的家位于平房區(qū)和平社區(qū)的一個小區(qū)里，這個租來的狹小店面甚至無法為客人提供一把休息的椅子，夫妻倆晚間只能靠臨時搭木板拼成一張簡陋的床，屋內(nèi)唯一的電器就是那臺嶄新的微波爐。
“我倆給顧客手洗衣服忙不過來時熱熱飯挺實用，社區(qū)里的黨員經(jīng)常給我們送吃的、用的，就跟一家人似的。”經(jīng)歷過喉癌手術(shù)的老楊只能發(fā)出微弱的氣聲，提起社區(qū)黨組織的照顧，有著３０多年黨齡的他伸出拇指著急地比劃著。
和平社區(qū)黨支部書記石珊告訴記者，從２００８年起，平房區(qū)就開始了“地毯式”地大走訪，針對區(qū)內(nèi)貧困戶多、老年人多、殘疾人多等特點，讓每一位黨員都深入百姓炕頭了解實際困難。今年來此開店不久的老楊夫妻都不是本地人，但社區(qū)黨員近期在走訪中發(fā)現(xiàn)他家生活困難，就開展了結(jié)對子幫扶。
“大走訪初期，群眾不理解也不接受，甚至有些不屑一顧，但黨員的品牌效應(yīng)凸顯后，黨組織的威信自然就提升了，因為給老百姓干實事，終究會得到支持的！”哈爾濱市委常委、平房區(qū)區(qū)委書記劉忻說，區(qū)內(nèi)中、省直企事業(yè)單位較多，過去“單位黨”現(xiàn)象普遍，一些黨員在單位表現(xiàn)出色，但在社區(qū)卻不見蹤影。對此，全區(qū)采取了“區(qū)廠聯(lián)動、和諧共建”的立體黨建方式，突破了區(qū)域黨建各單位互不相關(guān)的畫地為牢體制障礙，包括企事業(yè)單位在職和離退休黨員、大學生黨員、流動黨員等紛紛到社區(qū)“歸隊”。同時，新創(chuàng)了５＋２（一周）模式和８＋１６（全天）模式，黨員全部進駐社區(qū)，與貧困群體結(jié)成了２０００多對幫扶對子，“有事找黨員”在這里已經(jīng)成為群眾的一種習慣。
黨員成為解決社會糾紛的“能手”
黨員能否“碰硬”，考驗著基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更是對新時期基層黨群關(guān)系的考驗。２００９年，平房區(qū)高潮村部分農(nóng)民因拆遷補償問題與企業(yè)勘測人員發(fā)生沖突，最終解決問題的卻是一名普通的農(nóng)村老黨員。
這個村擁有５０多年黨齡的張淑琴老人家有２０多畝地被征用，她第一個找到村黨支部領(lǐng)取了補償金并代兩個兒女簽字領(lǐng)取了補償款，當大兒子“帶頭鬧事”時，她出面呵斥：“黨和政府這些年沒少照顧咱家，而且征地是為大伙搞建設(shè)謀福利，就應(yīng)該按照政策，該拿多少就拿多少，不能提無理要求。嫌少，我的補償款給你；再鬧，我就不認你這個兒子！”在老人的帶動和勸說下，事態(tài)逐漸平息。
黨員緣何在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用？平房區(qū)創(chuàng)建的“愛心銀行”和“黨建基金”A級防火保溫板設(shè)備兩個載體幫助黨員累積了威信，也讓他們感到了黨組織的關(guān)懷。所謂愛心銀行，就是把黨員和群眾奉獻的愛心“存貯”起來，在需要的時候向組織“支取”。身有殘疾的宋亞江是濱江社區(qū)的居民，經(jīng)常為殘疾人免費按摩，在“愛心存折”上有不少記錄。當他的房子年久失修漏雨后，電話打給社區(qū)“黨員服務(wù)熱線”，黨員志愿者們隨后就來到他家為房頂鋪設(shè)油紙。
平房區(qū)還將區(qū)級一般預(yù)算收入的１％作為黨建基金，幫助有困難的基層黨員，激發(fā)他們的榮譽感和積極性。“兒子都沒想到給我買助聽器、做體檢，社區(qū)的黨員做到了，關(guān)鍵的時刻咱能不往前沖嗎？”張淑琴說。
讓身邊的黨組織成為百姓的“靠山”
劉忻說，密切聯(lián)系群眾是黨的立黨之本，可有些黨員忘記了這一點，致使一些基層黨群關(guān)系有“骨肉分離”現(xiàn)象，要解決這個問題，必須改善基層黨組織的形象，發(fā)揮其活力，還原“骨肉相連”的黨群關(guān)系。
為此，平房區(qū)將基層黨組織由社區(qū)下延至住宅樓的樓道，在每個樓道內(nèi)建立一個“黨群溫馨小組”，專門為群眾提供服務(wù)。小組原則上由３名黨員組成，如果黨員不足３人，就把群眾中的優(yōu)秀分子吸納進來。它雖不是正規(guī)的黨組織，卻在群眾中發(fā)揮著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，該區(qū)已成立黨群溫馨小組１９００余個。
“小組‘提純效應(yīng)’明顯，有的離退休居民也開始申請入黨，一些社會表現(xiàn)不如單位表現(xiàn)的黨員也發(fā)生了變化。”和平社區(qū)工作人員陳舜說，無論是向社區(qū)愛心超市捐助，還是參加巡邏、環(huán)衛(wèi)等志愿活動，黨員們的表現(xiàn)都會反饋到其所在單位，因此黨員們最怕聽到：“你們黨員咋還不如群眾呢？”
與此同時，“農(nóng)民辦事大集”“黨員代辦點”等服務(wù)載體也架起了黨群的連心橋：把所有涉農(nóng)部門聚集在一起，每周設(shè)立代辦服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)，兩三個黨員代辦員代理全村幾百家跑事……每一次創(chuàng)新，都讓百姓感受到了黨就是靠山，黨就在身邊。
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